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« L’État, ce mal compris » : une contribution au Service d’information du Gouvernement

Une analyse de Laurence Lemouzy sur le rapport des Français à l’action publique.
Pourquoi les Français attendent-ils autant de l’État…tout en s’en méfiant ?
C’est à cette question que répond Laurence Lemouzy, directrice des études de l’ISMaPP, dans le dernier numéro de la revue Le Pays d’ici, issue de l’enquête nationale La France en grand angle.
Son analyse part d’un constat simple : le rapport des Français à l’État n’est pas un rejet, mais une relation ambivalente.
Un attachement réel — l’État reste perçu comme un bouclier — mais aussiune distance croissante, nourrie par une difficulté à comprendre qui fait quoi et à quel niveau.
En cause : une illisibilité de l’action publique, souvent perçue comme un ensemble fragmenté, dont les différentes composantes —État, collectivités, services — ne s’articulent pas clairement. Résultat : une action massive, mais peu lisible à l’échelle du quotidien.
L’analyse ne s’arrête pas au diagnostic. Elle ouvre une perspective :celle d’une meilleure articulation entre le national et le local, fondée sur une logique de subsidiarité. Autrement dit, laisser davantage de capacité d’action aux acteurs de terrain, tout en recentrant l’État sur ses fonctions essentielles.
Derrière cette réflexion, une idée forte : le défi n’est pas tant de faire plus d’État, mais de mieux le rendre compréhensible et ajusté aux réalités.
Cette contribution s’inscrit pleinement dans les travaux menés à l’ISMaPP :comprendre les mécanismes de l’action publique, mais aussi ses limites, ses zones de friction et ses conditions d’efficacité.